中国早报广东讯（记者 张兆伟 陆丽萍）位于广州市南沙区港湾街道的蕉门水道在潮汐中醒来，承载着超650年海丝记忆的广东省级文明古村——塘坑村，正以城中村改造，描绘着从“乡土塘坑”到“湾区之心”的焕新画卷。

过道狭窄、产业落后、古建筑年久失修、历史遗留问题繁杂等，塘坑村曾面临发展阵痛。2024年6月，塘坑村以全周期管理模式正式启动城改探索。截至2025年12月31日，塘坑村城改项目已公布实施传统村落保护发展规划，累计签订确认表超660栋、签约合同近500栋（近3倍年度任务量）、安置村民超330户、支付补偿款近14亿元，工作组获赠锦旗15面，成为国家历史文化保护利用型城中村改造政策落地生根的生动写照。

塘坑村征拆村民的交房仪式

启航·乡土传承弘扬海丝根脉

塘坑村，不仅是朱、黎等氏族繁衍生息之地，更承载着深厚的海丝文化基因。村中始建于元明时期的天后古庙被誉为“广州地区现存最早天后古庙”，庙前考古发现的海泥、船锚等物，表明其曾是海上丝绸之路重要节点。

明清时期，塘坑村民积极参与沙田围垦和贸易，逐渐形成的文庆公祠、乐耕公祠、天后古庙等古建筑串联成线，宅院依山而建，巷弄如梳，公私空间交融，形成“宜居、宜业、宜游”的乡土美学。

扬帆·政策东风助力乡土焕新

塘坑城改实践深度契合国家战略。南沙区以“土地管理综合改革”等为突破口，创新落实“土地民生”。塘坑城改将通过市场化配置土地要素，着力实现从“规模扩张”到“内涵提质”的转变。

更深一层看，塘坑改造是一场从以己为中心式“差序格局”到法理至上式“契约社会”的蜕变：工作组以村民为中心，构建弹性服务网络；村干部以“人性信任”破局，一届接一届，让改造不仅是空间更新，更是文明赓续。

破浪·全周期管理夯实民心工程

塘坑村改造以“全周期管理”为战略形成闭环治理：系统治理构建“改造共同体”；韧性治理建立“平急结合”机制；动态治理依规灵活调整地块用途；智慧治理则建立“三表一图”调度机制。这套框架确保改造工作环环相扣，实现底数清、动态明、管控严。

改造启动以来，工作组以“民心工程”为出发点，施行“360°服务、12H在线”机制，周末加班、忙到深夜、私车公用等成为常态。

用心付出，终获回响：曾拒绝测量10个月的朱伯，被工作人员提及“家族未来”的真情打动，态度从“拒之门外”转为“邀请喝茶”；曾带律师谈判的农场主华叔，如今已像朋友一样邀请工作人员去农场做客；等等。现工作组已累计获赠锦旗15面，每一面都承载着村民的认可与温暖。

塘坑村民赠送锦旗给工作组

加速·协同粤港台推动经济转型升级

“只要政策公平，改造就是好事。”移居香港村民峮哥房族的征拆程序曾停滞近半年。工作组聿衡多方协商、多级咨询，征补合同最终顺利于12月31日签定。据不完全统计，塘坑村有超20名港台同胞、30名海外华侨，改造中通过“阳光征拆”保障权益，体现城市更新背后的广东智慧。

改造不仅是空间重塑，更是产业升级的契机。峮哥期待塘坑“像深圳（如南头古城等）一样就很好了”。超40亩工业厂房已拆卸后移交；首开区拟打造地铁上盖文商旅综合体等；塘坑村曾年创收仅1200多万元的175亩村集体留用地，拟从“工业化驱动”转向“城市化与工业化双轮驱动”。

领航·点亮民生幸福守护文明根脉

塘坑村的改造，是一场跨越时空的对话——海丝古港的潮声未远，湾区创新的脉搏已动。塘坑村的焕新实践，诠释了“中国式现代化”的深厚底气：以全周期管理守护文明根脉，用乡土智慧点亮民生幸福。

值班总编：邱天